湖南省人民政府新闻办召开2024年度湖南省金融运行形势新闻发布会，介绍2024年度湖南省金融运行相关情况，并回答记者提问。新华社、人民网、湖南日报、湖南卫视、红网等20余家媒体受邀参加。

　　今天，我们邀请到中国人民银行湖南省分行副行长谢汉阳先生，货币政策处处长刘敏女士、国际收支处处长侯崴先生、宏观审慎管理处主要负责人唐羽先生、信贷政策管理处副处长曾得利先生，向大家介绍2024年湖南金融运行形势，并回答各位记者朋友关心的问题。

　　大家上午好！感谢大家一直以来对湖南金融工作的关心和支持，现在由我向大家介绍2024年全省金融运行情况。

　　2024年，中国人民银行湖南省分行、国家外汇管理局湖南省分局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕人民银行总行和省委、省政府工作安排，坚持支持性的货币政策立场，推动全省金融运行总体平稳、稳中向好，为助力“十个统筹”、实施“八大行动”提供了适宜的货币金融环境。

　　2024年，我们按照人民银行总行统一部署和要求，两次下调存款准备金率，累计释放银行体系流动性约82亿元。加强金融、财政、产业政策协调联动，打好政策“组合拳”，实现金融总量稳定增长。

　　（一）贷款保持较快增长。2024年末，全省金融机构本外币各项贷款余额74377亿元，比年初增加4981亿元，同比增长7.2%。其中，企（事）业单位贷款余额50427亿元，比年初增加4310亿元，占各项新增贷款的86.5%，高于上年同期4.1个百分点；住户贷款余额23403亿元，比年初增加473亿元。

　　（二）存款保持稳定增长。2024年末，全省金融机构本外币各项存款余额82352亿元，比年初增加4678亿元，同比增长6.0%。其中，住户存款余额51673亿元，比年初增加4849亿元，同比增长10.4%，高于各项存款增速4.4个百分点。

　　（三）社会融资规模增长较好。2024年，全省社会融资规模新增8798亿元，其中，间接融资新增4909亿元，政府债券新增3023亿元。

　　2024年，我们发挥货币政策工具总量和结构双重作用，落实利率政策要求，社会综合融资成本稳中有降，有力支持实体经济量的增长和质的提升。

　　（一）强化货币政策工具管理，有效发挥牵引带动作用。联合省发改委、省工信厅等多个部门落实一系列金融增量政策，积极推动新设结构性货币政策工具落地实施。进一步扩大碳减排支持工具惠及范围，省内可使用碳减排支持工具的地方法人银行增至5家。快速推动总行新增1000亿元支农支小再贷款额度在湖南落地。2024年，省内金融机构累计获得各项结构性货币政策工具资金总量2299.2亿元，其中，全省人民银行系统累计发放再贷款、再贴现1596.3亿元，同比多放259.9亿元。省内金融机构累计获得普惠小微贷款支持工具激励资金15.1亿元，获得专项再贷款资金687.8亿元。

　　（二）强化存贷款利率政策执行，推动社会综合融资成本稳中有降。扎实推进明示企业贷款综合融资成本试点工作，规范商业银行贷款利率定价行为。认真落实个人住房贷款利率调整政策，建立存量房贷利率动态调整机制，切实做好房地产市场金融服务。2024年，全省贷款利率和新发放商业性个人住房贷款利率同比分别下降38个基点和60个基点，全省金融机构全年为市场主体让利202亿元。

　　（三）强化减费让利举措，持续优化金融服务。2022年4月至2024年末，湖南省各级国库累计成功办理增值税留抵退税业务7.7万笔、金额1014.8亿元，惠及市场主体5.3万户，为稳定宏观经济大盘、兜牢基本民生底线发挥了积极作用。统筹“部门联动、政策普及、督查暗访、问需问效”四招，多措并举引导辖内支付服务主体进一步向实体经济减费让利，2024年减免支付手续费6.5亿元，惠及小微企业和个体工商户279.7万户。

　　2024年，我们以金融“五篇大文章”为重点，引导全省金融机构持续优化信贷结构，加大重大战略、重点领域和薄弱环节金融支持力度。

　　（一）加大科技金融供给。一是落实金融重大政策，加快“两重”“两新”项目贷款投放。第一时间全面部署安排，联合行业管理部门开展融资需求摸排，多次举办项目融资对接专场活动，指导银行机构积极跟进项目融资需求，量身定制金融服务方案，加大贷款投放。截至2024年末，全省银行机构完成科技创新和技术改造贷款签约超200亿元。二是深化科技创新和制造业信贷产品及服务创新。引导银行机构建立健全以创新能力为核心的科技型企业信用评价体系，稳步发展知识价值信用贷款、知识产权融资、人才贷等信贷产品，推动科技金融从传统金融“看资产”转向“看创新”“看未来”。三是优化科技创新融资支持环境。建立科技金融政策效果监测评估机制，对全省银行机构科技金融政策执行情况进行全面评估，推动提升科技金融服务质效。联合多部门出台工业企业设备更新项目融资贴息办法，最高财政贴息比例为1.3%，每户最高可获得1000万元贴息支持。

　　（二）大力推动绿色金融发展。牵头出台发展绿色金融、服务美丽湖南建设“11条措施”，强化降碳、减污、扩绿等领域融资支持。联合省生态环境厅组织召开绿色金融服务美丽湖南建设专题会议，安排部署绿色金融重点工作。清洁能源、节能环保等领域贷款快速增长；排污权、取水权等环境权益抵质押融资发展迅速，业务规模较2023年翻一番。截至2024年末，全省金融机构绿色贷款余额11409.6亿元，同比增长21.1%，高出各项贷款增速13.9个百分点。

　　（三）扎实做好普惠金融工作。在民营小微方面，牵头制定金融支持民营经济“10条措施”，组织开展“百地千行进万企”融资对接行动，推行民营经济金融产品清单、融资需求清单和融资问题清单“三项清单”，建立民营企业融资顾问制度。2024年，全省金融机构累计开展银企对接活动2.7万场次，215.5万家民营企业与金融机构签约超1170.3亿元。在乡村振兴方面，出台学习运用“千万工程”经验、加强金融支持乡村全面振兴的“9条措施”。制定深化集体林权制度改革金融服务“7条措施”，发展林下经济贷、林业碳汇预期收益权等业务，盘活集体林权资产。截至2024年末，全省普惠小微贷款余额同比增长14.3%，民营企业贷款余额同比增长8.4%，分别高于各项贷款增速7.1个和1.2个百分点。

　　（四）加强养老金融服务。引导金融机构建立适合养老产业特点的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价机制，拓宽养老产业企业抵质押方式，优化贷款期限和还款方式，加大对养老产业的金融支持。不断提升金融服务老年群体的硬件基础设施水平、提升智能化设备适老化应用。截至2024年末，全省建成适老化银行网点9264个，占比99.7%。

　　（五）持续推动数字金融创新转型。出台湖南省金融大数据中心建设规划，指导金融机构加快数字金融生态场景建设。依托企业收支流水征信平台上线“流水贷”纯信用产品，截至2024年末，累计为4.9万户企业授信459.3亿元，为2.9万户企业发放信用贷款420.6亿元，户均放款144.1万元，其中首贷户数占比24%。指导金融机构紧密结合全省“智赋万企”行动，加强数字技术融合赋能，创新个性化信贷产品，助力产业数字化、智能化发展。

　　（一）持续深化外汇便利化改革。统筹推进收入支付便利化、跨境融资便利化、跨境资金池、数字化服务、线上办理等各类外汇改革政策落地。2024年，全省有50家企业办理跨境融资便利化业务，8家银行开展资本项目数字化服务，其数字化业务占比达78.6%，同比提升17个百分点。全省647家外汇指定银行实现对公外汇网点名录登记功能全覆盖；贸易外汇收支优质企业400家，试点银行13家，便利化业务同比增长26.6%。

　　（二）不断提升便利化政策落实质效。通过经常项目头部企业重点银行“三三六”联系机制和深化资本项目收入支付便利化“三个一百”机制，政策传导渠道更加畅通。2024年，通过“三三六”机制共服务省、市、县三级超百家头部企业，覆盖全省外汇收支体量的70%，助力解决企业复杂化诉求。跨境金融服务平台应用场景不断丰富，2024年为44家企业办理了624笔出口应收账款融资业务，放款金额2.1亿美元，同时推动开展出口信保保单融资应用场景试点，共办理306笔、总金额3896万美元业务，为中小外贸企业提供流动性支持。

　　（三）加力推进企业汇率风险管理服务。一方面，组织开展“百行千企”汇率避险专项行动。发布《主办行重点拓展企业清单》，督促银行一对一上门对接3395家清单企业，鼓励银行推出“减费让利”优惠政策。另一方面，细化落实汇率风险补偿政策。联合省商务厅、省财政厅设立5000万元的“汇率避险产品风险补偿资金”，联合湖南自贸试验区长沙片区设立1000万元的“中小企业汇率避险政策支持资金”，对“首办户”和首笔买入期权费用采取限额奖补措施，有效降低企业套期保值交易成本。2024年全省外汇衍生品签约金额同比增长21.5%，外汇套保率同比提升2.5个百分点。

　　从全省看，2024年外汇形势总体稳健，跨境资金保持净流入格局。跨境收支总额821.8亿美元，同比增长6.2%，增速较上年提高9.8个百分点乐虎游戏官方，。经常项目、资本项目重回“双顺差”格局，净流入分别为75.6亿美元和2.5亿美元。跨境人民币结算规模稳步增长，全省经常项目和直接投资跨境人民币结算总额1699亿元，同比增长20.5%，占同口径本外币跨境收付的比重达33.2%，创历史新高，人民币结算占比位居中部六省第一。

　　新的一年里，中国人民银行湖南省分行、国家外汇管理局湖南省分局将在省委省政府坚强领导下，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和总行总局工作要求，继续扎实做好各项工作，助力湖南经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出新的更大贡献。

　　感谢谢汉阳副行长的介绍。现在进入答问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请举手示意。

　　湖南日报：刚刚谢行长提到了明示企业贷款综合融资成本试点工作，能否进一步介绍下这项工作和相关成效？

　　感谢您对这项工作的关注。强化利率政策执行，努力推动社会融资成本下降是2024年以来人民银行的一项重要工作。作为降成本的一项重要创新，2024年9月开始人民银行总行在湖南等5个省份开展明示企业贷款综合融资成本试点工作。作为试点省份之一，人民银行湖南省分行选择在长沙市、株洲市、岳阳市、怀化市开展试点。

　　明示企业贷款综合融资成本的主要做法是由试点银行在办理企业贷款时，与企业共同填写一张《企业贷款综合融资成本清单》（我们称之为“贷款明白纸”），详细填写各项贷款费用情况，计算各项费用的年化费率，对贷款利率和年化费率进行加总，以一个“综合利率”清晰展示企业贷款综合融资成本。

　　众所周知，企业贷款综合融资成本实际包含利息成本和非利息成本两大块。在贷款利率持续下降并已达到历史较低水平的情况下，企业办理贷款中承担的各种费用是影响企业综合融资成本的重要因素。试点工作有三方面积极意义。一是保障贷款企业知情权。“贷款明白纸”帮助企业了解办理每一笔贷款时，乐虎游戏官方，除了支付贷款利息之外，还需要支付哪些非利息费用，贷款消费明明白白。截至2025年1月末，全省84家银行机构共对14353笔总计1423多亿元企业贷款进行了成本明示。二是推动企业融资成本稳中有降。“贷款明白纸”让各类贷款费用公开呈现，让贷款企业、相关各方真正弄清楚，融资到底贵不贵，贵在哪？有的放矢地推动降低企业综合融资成本，提升惠企政策的精准性和有效性。从试点情况看，2024年新发放企业贷款平均利率同比下降38个基点，普惠小微企业贷款平均利率同比下降51个基点，均降至历史较低水平。三是营造公平有序的金融营商环境。企业通过“贷款明白纸”评估不同银行间贷款成本差异，激励银行加强内部管理，减费让利；银行主动帮助企业了解降费政策，为企业降利率、争优惠，银企双方互惠互利，合作共赢。

　　目前，试点工作得到了企业、银行的普遍欢迎。下一步，我们将适时扩大试点范围，不断改进试点方法，积极加大宣传力度，引导各方进一步降低企业综合融资成本，推动全省金融营商环境持续改善。

　　三湘都市报：近期召开的国常会研究了提振消费的有关工作。请问人民银行湖南省分行在金融支持消费方面做了哪些工作？2025年还会有哪些新举措？

　　感谢您的提问。提振消费是扩内需、稳经济的重要举措，也是金融服务实体经济的重要着力点。近年来，人民银行湖南省分行多措并举，推动优化消费金融服务，扩大消费领域金融供给，激发消费需求，助力提振消费。一是出台金融支持文旅产业高质量发展“7条措施”，会同文旅部门举办文旅投融资对接活动，引导金融机构增加融资供给，提升服务质效。二是组织金融机构走访摸排批发零售、住宿餐饮等消费行业市场主体融资需求，开展融资辅导，加大首贷培植力度，适时做好增贷、续贷等融资服务。三是创新消费金融产品和服务。优化汽车贷款最高发放比例。指导金融机构推出随借随还、纯信用的消费贷款产品，根据不同场景提供满减、立减、返现等支付优惠，支持消费品以旧换新和品质升级。2024年末，全省个人消费贷款（不含个人住房贷款）余额同比增长9.5%，高于全省各项贷款增速2.3个百分点。

　　2025年，人民银行湖南省分行将主要做好三件事。一是加强政策引导。研究制定金融支持扩大消费的政策措施，引导金融机构聚焦消费新产品新场景新热点，提供更多个性化、特色化的消费信贷产品，加大对消费品以旧换新、文旅消费、“人工智能+消费”、健康消费等领域的金融支持力度，增强城乡居民消费能力。出台专项措施，加大文化与科技融合发展多层次融资供给，支持文旅行业新质生产力发展。二是加强窗口指导。在全省组织开展“行长走市县·金融送解优”专项行动，聚焦银发经济、批发零售、住宿餐饮、文体娱乐等消费领域，分层次、分领域、分地区组织开展专场对接，指导金融机构加强消费领域市场主体融资对接走访和需求摸排，强化信贷资源投入，支持消费新业态发展，助力扩大优质消费产品和服务供给。三是加强政策协同联动。主动对接省内相关行业部门，建立常态化沟通协作机制，深化信用信息共享和政策联动，形成金融支持促消费的工作合力。

　　湖南卫视：2024年9月，人民银行总行发布了一揽子房地产金融增量政策，重点包括降低存量房贷利率、统一房贷首付比例、提高保障性住房再贷款支持比例等。请问这些政策在湖南省内的落地效果如何？

　　感谢您对这项工作的关注。在房地产领域，人民银行主要从宏观层面和宏观审慎管理角度，通过首付比、按揭利率、再贷款工具三个方面进行支持。2024年9月总行的新政出台以来，人民银行湖南省分行迅速响应、主动作为，全力推进政策落地，取得实效。

　　个人住房信贷政策方面，人民银行湖南省分行第一时间指导省级市场利率定价自律机制召开专题会议，一致通过《关于批量调整存量房贷利率的倡议》，会同湖南金融监管局按因城施策原则和地方政府调控要求，统一全省首套、二套房贷最低首付比为15%。2024年10月末，湖南符合条件的存量房贷利率完成批量调整，涉及存量房贷293.2万笔，涉及金额1.03万亿元，平均利率下降0.3个百分点，减少购房者利息支出约31.8亿元。12月，全省新发放个人住房贷款平均首付比同比下降6.3个百分点，利率同比下降91个基点，有效满足刚需和改善型住房需求。

　　保障性住房再贷款政策方面，2024年5月，人民银行设立保障性住房再贷款，激励21家全国性商业银行发放保障性住房收购贷款或住房租赁团体购房贷款，支持地方国企以合理价格收购已建成存量商品房用作保障性住房配售或配租。9月，为进一步增强再贷款对商业银行和收购主体的激励，人民银行将资金支持比例由60%调整到100%。我行抓住政策优化契机，联合主管部门宣传解读政策要点，及时掌握政策落地情况，推动收购已建成存量商品房用作保障性住房贷款先后在长沙、常德两地落地，累计增加1024套保障性租赁住房，既支持了存量商品房去库存，又优化了保障房供给，在全省形成良好的示范带动效应。

　　2025年，人民银行湖南省分行将继续完善房地产金融宏观审慎管理，因城施策实施好首付比等房地产信贷政策，更好满足刚需及改善型住房需求，加大保障性住房再贷款推进力度，做好保障性住房、城中村改造等“三大工程”建设金融保障，支持房地产市场供给不断优化，助力湖南省房地产市场平稳健康发展。

　　香港经济导报：刚刚谢行长介绍了推动外汇便利化政策落实落细的情况，请问外汇局湖南省分局在优化外汇服务上还有哪些工作成效？

　　感谢您的提问。2024年，外汇局湖南省分局不断强化“科技赋能”，提升外汇服务体验。依托全国外汇系统首个微信小程序“外汇政策直通车”，分主题发布外汇政策和业务指南，集中展示30多个便利化主题短视频，遴选41名银行外汇专家为企业和个人提供咨询服务。截至2024年末，小程序实名用户突破4.6万户，专家首答次数超3300次。同时，拓展应用场景，研发旅游城市中、英、韩三语“汇兑电子地图”，张家界市入选全国17个优化境外来华人员支付服务重点城市。外汇管理部门联动“汇银政企”，构建外汇政策宣传培训一体化工作机制。通过整合外汇局、外汇自律机制业务专家，联合商务、发改、海关、自贸办等涉外经济管理部门开展“全覆盖、多层次、系统化”的便利化政策宣传培训工作。2024年，在全省范围组织开展20余场大型外汇便利化政策宣传活动，并对重点园区、重点企业开展上门服务和点对点指导，参与单位和个人累计超过800家次、5000人次。举办银行外汇展业优秀案例展评竞赛，形成“比学赶超”氛围，进一步提升外汇服务水平。外汇管理部门持续优化全省县域外汇管理服务。外汇局湖南省分局创新开展“干部联县、党员联企、专家联网、银行联动”的“四联汇力 强基助企”专项行动。局处级领导干部直联20个县区，党员和青年骨干联系县区86家重点企业，建立“一企一档”服务台账；督导县域银行“直连点”设立外汇宣传和服务宣传专区，配备专职人员和联网设备，推动便利化政策宣传前移、资源下沉、服务延伸，确保县域外汇服务延续、高质高效。

　　2025年，外汇局湖南省分局将坚持利企便民服务开放发展，深入推进外汇管理改革创新和服务优化。持续推动跨境贸易融资便利化政策的扩面增效，聚焦湖南省委、省政府与国家外汇管理局关于深化外汇管理服务创新会商成果的落实，乐虎游戏官方，在高水平开放试点政策入湘、中非经贸深度合作、自贸区高质量发展等方面加大创新探索力度，更好服务湖南“三高四新”美好蓝图。

　　各位记者朋友，2024年，中国人民银行湖南省分行、国家外汇管理局湖南省分局围绕助力实现“三高四新”美好蓝图，推动各项金融增量政策落地见效，全省金融总量稳步增长、信贷结构稳步优化、融资成本稳步下降，金融服务实体经济取得显著成效。希望大家做好宣传报道，为提振市场信心、推动我省金融持续平稳健康运行营造良好舆论环境。